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第323章 軍田新政

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第323章軍田新政臘月中,朔風吹刮。

太原可能是溼氣重,給趙基的體感溫度更低。

但午間陽光明媚無風時,倒也影響不大。

他抽空巡視太原南部的中都九縣,三十餘輛車,二百餘騎跟隨。

治中從事孫資乘車爲前導,孫資現在的壓力很沉重。

從上黨、常山遷徙來的人口給了他,以及太原舊民極大的壓力。

此前太原就有兩股移民勢力,一股是安置在郡北的塞外四郡移民,這些移民屯戍自衛,與郡府、本地人格格不入。

第二股就是從西河方向蔓延過來的匈奴人,好在被趙基壓制住了。

舊有的大姓、豪強被連根拔起,這個過程裏天子威儀只是起到了表面作用,真正起作用的是郡北移民、匈奴人與河東人,甚至包括河內人。

正是這些外郡勢力介入,纔將太原本土宗賊勢力瓦解。

也只是瓦解宗賊的結構,而不是將宗族子弟、青壯消滅一空。

隨着時間變遷,他們還是有機會一點點經營,重新壯大,相互抱團形成新的地方勢力。

而這個過渡期或長或短,但他們的再次崛起就是個時間問題。

然而,上黨、常山人遷徙過來了。

好在趙基處斷還算公允,立有軍功的則與虎步軍一起授予戶田、口田與軍田,如果家裏人口多還能承租官田。

其他沒有功勳,也沒有從軍的新移民,一律成爲官佃。

即便是官佃,租種的也是此前大姓、豪強家中抄沒的好田地;未來若是立足發展,依舊能擠壓太原舊人的生存空間。

所以太原舊人就不能犯錯,要積極響應大司馬幕府的政策安排,以立下功勳,進而分配到戶田與口田。

軍田也是官田的一種,服役時纔有,退役時收回。

服役時若無力耕種,也能由官府代爲招佃,收益與官府五五開,最終能拿到這份田產的兩成五。

具體授發的軍田則與對方的軍銜掛鉤,入伍就有五十畝軍田。

晉升到節從虎賁,軍階一槓一星時,軍田數量八百畝;盡數招佃,每年按具體收穫進行分成,大約能得到六百石。

畝產三石是平均數,授發的軍田,軍階越高,授發的田地也會拆分,使有肥田、瘦田,維持基本的均衡。

軍田分成的年收入石等於軍田畝數的四分之三。

節從虎賁不派家人耕種軍田,僅僅是招佃,每年可得六百石收入。

秦一石是漢石的兩倍,秦軍功爵位制度下,能拿六百漢石年俸的是第六級官大夫。

而在趙基這裏,官大夫對應的是百人督;實際上領這份俸祿的是隊官級別的初級節從虎賁。

百人督往往一槓三星,資深者兩杆一星,授虎賁郎中之職。授軍田一千七百畝,以及兩千二百畝。

若沒有軍田招租,節從虎賁此前年俸二百石;對比下來後,在趙基這裏可以拿六百石。

如果遇到豐年,分成更多;當然了,若是災年,分的也少。

趙基加重提升了節從虎賁、虎賁郎中的軍田配比,增加他們的收益;再往上軍田增長則是一級二百畝,降了下來。

中高級軍吏,不缺這點收入。

而節從虎賁以下的高級虎步軍士,三道斜槓,也只是三百畝軍田,軍田年租收入二百餘石;也遠遠高於漢軍屯長、百石鄉吏的鬥食吏。

年入二百石,可以脫產養活自己、妻子,與兩個孩子。

虎步新兵授軍田從五十石,七十五石,百石,也足夠夫妻兩個喫飽。

編爲虎步新兵,還會授發戶田、口田;如果是單身軍士,這些田地也能自行租出去,可以拿到三成田租,足夠維持本人脫產生活。

所以軍田授發,只是給額度,不給實際經營權。

軍田額度,決定了當年的分成收益。

戶田是固定的,只有五十畝;家庭不絕嗣,就能一直傳承下去。

口田則是臨時調撥,選擇坡田或瘦田。

當退役後,就收回口田,只保留戶田;若是子弟接替入伍,繼續保留;陣亡或殘疾,保留十年。

這兩種田地,纔是真正能自己耕種、經營的;不想經營的話,也能自行招租。

吏民私田招租,年租不能超過三成。

整個軍田分配製度,如同一個紡錘一樣,兩頭細中間粗。

中高級軍吏不靠軍田、年俸過日子,戰利品分成纔是大頭。

爲了強化對各縣的控制,戶田、口田都是扎堆分發,使百餘戶軍士能聚集生活在一處,形成一個小型軍事據點。

爲避免其他問題,同據點的軍士,會分配在不同的編隊裏。這樣的據點,趙基稱之爲莊,規模更大有三百餘戶的要地,稱之爲鎮。

而分給他們的軍田,名義上屬於本縣;一個縣有多少官田,就能安置相應比例的軍戶。

越是富饒的縣,安置的軍戶也多,鎮壓力量同比例提升。

這些軍戶又在本縣扎堆居住也能監視本縣,謊報災情、減免田租收益的事情,基本上也能杜絕。

總之,趙基的設計之下,軍戶據點組成的網絡,將勒住各縣,汲取各縣的收入以養軍。

但這需要時間落實,明年征討關中,趙基就不準備徵調多少大軍。

此前他在外征戰時,賈詡已完成了太原田畝統計。

就現在太原境內,除去匈奴人的牧區、耕地外,餘下土地有明顯的富餘現象,足夠分配、使用。

正是因爲這樣,孫資這些殘留入仕的格外憂慮。

不管是他們,還是後續的移民,都在等待新的徵兵令。

可是上黨一戰,虎步軍損失有限;後續常山、陳留兩場戰鬥,反倒帶回來許多從屬武裝。

虎賁有限,趙基還想着壓縮虎步軍規模,哪有繼續擴編虎步軍的心思?因此在虎步軍、州郡兵體系外,又建設了大司馬五部營。

五部營的主力兵員,就來自上黨、常山、陳留作戰時招攬的徒屬,並混編了一些虎步軍精銳。

五部營還沒有徹底整頓順暢,但也在授田範圍內。

而州郡兵很可惜,選入郡兵,州兵,只是有了入選虎步、五部營的資格。

所以州郡兵,並不授軍田,只是有戶田與口田,能保證每家最少百畝土地。

此前普通百姓,原來多少土地,現在還多少土地。

被解放的各家僕僮,奴僕,此前沒有土地,現在依舊沒有土地。

這些人只能承租官田,想要獲取土地,參加縣兵、郡兵、州兵,層層選拔後補入虎步軍、五部營兵,就能獲取軍田,並有軍功入仕的機會。

對一個平民百姓來說,只要能升到節從虎賁,僅僅是每年六百石的年收入,就能養三五匹馬,兩三頭牛,還能供子弟讀書。

六百石的年收入,等同於中等縣令的收入,比小縣縣長四百石收入還要高。

這也意味着,每一個跟隨過趙基,受領節從虎賁以上職銜的軍吏,都將擁有一筆穩定的年收入。

足夠的時間沉澱下,每個人都能發展壯大自己的小家庭、小家族。

此前陣亡、傷殘退役的虎賁,有子弟接替的,按子弟職銜來補;若絕嗣,則限定十年時間享受軍田待遇。

至於前後幾次抓來的俘虜,自然不可能讓他們直接轉正。

青壯年俘虜可是十分寶貴的低成本人力,趙基捨不得提升他們地位,也捨不得他們被隨意浪費、消耗。

這些人已經投到大陵、平陽冶煉場、煤場,去挖煤、挖礦、砍樹、燒炭。

也就高幹、袁熙、牽招這樣的高級俘虜能免除沉重體力勞動,被軟禁在晉陽,從事一些簡單的體力勞動。

想白喫飯?哪有那麼簡單?維持內部嚴密、公開的上升渠道,才能最大化維持凝聚力。

以後野戰部隊缺員,從州兵、郡兵裏面挑選即可縣兵,則有些不夠看。

這也能杜絕領軍校尉、將軍擅自徵募士兵,擴大軍隊。

這種從外部隨意補充來的士兵,自然不受老兵的待見。

趙基出巡中都九縣,就是來察看各縣落實情況。

現在各縣的令長、縣丞、縣尉,普遍都是虎賁退役的,他們自有子弟接替空出來的虎賁崗位。

所以他們與虎賁羣體高度融合,自然會積極落實這些事情。

至於以後,都已形成定製,也不怕後續的長吏攪亂這套規矩。

再說了,如果沒有意外的話,以後的長吏只能來自退役的軍吏。

這些人先天會保護軍田制度,畢竟在外當官結束任期後,他們還是要返回各莊、各鎮裏養老生活。

哪怕你是普通百姓出身,從你從戎的那一天開始,授戶田、軍田後,就會編到某莊、某鎮,然後長久隸屬於這裏,並在這裏養老。

期間貪污或幹別的,周圍鄰居也是軍戶多少能起到監察作用。

至於再久遠的事情,就不是趙基能料想的。

只求短期內這套制度能運轉起來,不要出明顯的錯誤就行了。

就這樣,趙基每個縣駐留兩三日,等將中都九縣巡查完畢,已到了建安二年。

劉表的使者,王粲、裴潛、傅巽三人組團北上,趕上了這個冬季最後的寒潮。

(本章完)

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